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要提质增效才能行稳致远，对于中外合作办学

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近日，教育部发布公告，宣布今年将继续支持部分合作办学机构和项目，开展留学受阻学生的相关招生工作，以有效缓解当前疫情影响下部分中国留学困难学生的困境。

与普通高校教育相比，中外合作办学有哪些优势和劣势？新时期应该如何推动中外合作办学不断进步？带着这些问题，科技日报记者采访了相关专家。

经过30多年的合作办学，基础深厚。

“中外合作办学是指外国法人组织、个人和有关国际组织与中国教育机构和其他具有法人资格的社会组织合作，在中国境内设立教育机构，以中国公民为主要对象，开展教育教学活动。”中国国际文化传播中心北欧联络部部长贾慧兰在接受科技日报记者采访时这样定义中外合作办学。

贾慧兰说，中外合作办学按管理体制可分为三种:独立法人，如昆山杜克大学、Xi交利物浦大学、unnc等；不是独立法人的二级学院，如北航中法工程学院、同济大学中德工程学院、南京大学南和学院等。单独的中外合作办学项目。

今天，中外合作办学已经走过了30多年的发展历程。1986年，在改革开放的背景下，我国颁布了第一个中外合作办学的政策文件《关于加强合作项目学校建设的意见》。这个文件的颁布顺应了当时加强对外开放的大趋势，标志着中外合作办学的正式开始。

进入21世纪，中外合作办学的进程越来越平稳。2003年，国务院颁布了《中外合作办学条例》。2016年《关于做好新时代教育对外开放工作的若干意见》明确指出:中外合作办学进入提质增效、服务大局、提升能力阶段。

今年，作为推进高水平教育对外开放的重点，“开展具有法人资格的中外合作办学机构、内地与港澳地区中外合作办学机构培养模式改革试点”已写入教育部2022年工作要点。

基础实践并重，使合作教育独具特色。

中外合作办学具有重基础、强实践的特点。

“在课堂上，我不仅学到了中西方两套不同但又相互联系的专业知识体系，还参加了很多实践活动，外语能力得到了有效锻炼。”曾在中国西南地区研究中外合作办学的朱晓说。

朱晓所在学校的中外合作办学负责人表示:“朱晓所学专业选择中外合作办学的方式，主要是为了引进一些优秀的国际教育资源。并在此基础上，为学生搭建国际化平台。”

贾慧兰说，通过中外合作办学，学生只需要支付比出国留学少得多的学费，就可以体验到类似留学的国际教育，减少了金钱和时间的消耗。她还指出，中外合作办学可以有效培养学生的外语听说能力，这使得学生无论是投身职场还是追求高等教育都具有一定的优势。

而且对于国内学校来说，参与中外合作办学也有一定的优势。贾慧兰说:“对学校来说，通过中外合作办学，学校可以在课程、师资、教材等方面更好地与国际接轨；通过与国外院校的交流和支持教师培训活动，可以提高教师的教学能力，进一步拓展教师的视野。此外，中外院校还可以在科学研究、学生交流等具体方面开展多方面的合作。"

上一层楼，携手办学。

同样，中外合作办学也面临许多问题和挑战。有人认为中外合作办学学校和项目分数低，导致生源水平低；片面强调国际化和开放性，忽视学术能力的考核，导致师资力量薄弱...面对这些质疑，教育部门、驻外使领馆(大使馆、领事馆)和学校需要多方合作，发挥各自优势，推动中外合作办学“上一层楼”。

“教育主管部门要做好审核工作。在选择海外院校时，要对其资质和办学水平进行科学有效的评估。对于具体的中外合作办学项目，要做好中期评估和终期评估，确保教育质量不打折扣。”贾慧兰说。

在合作办学的形式上，也要有所创新。贾慧兰认为:“除本科及以上学位项目外，还应鼓励职业教育机构合作办学，进一步提高中外合作办学的覆盖面，为我国职业教育的发展做出贡献。”

驻外使领馆作为我国在国外的重要机构，应该在中外合作办学的交流中发挥“牵线搭桥”的作用。贾慧兰指出:“要依托驻外使领馆，搭建中外合作办学优质平台，在境外高校资质认定、公证材料审核等方面为中外合作办学项目保驾护航。”

要加强中外合作办学机构之间的沟通，充分调动双方资源，制定更加科学有效的培养方案。还要进一步拓展实习的渠道和平台，发挥国内外资源优势，为学生提供更广阔视野的实习体验。